国企党建工作的实践与创新

潍坊滨海投资发展有限公司党委书记、董事长  白玉东

全国国有企业党的建设工作会议强调，新形势下，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，总的要求是：坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，抓好国有企业党的建设，把党要管党、从严治党落到实处。国有企业作为我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须认真贯彻落实上级系列指示精神，遵循管党治党规律，发挥党的政治优势，提高政治站位，压实主体责任，创新思维方式，发挥党建工作“带头人”作用，推动全面从严治党在国有企业落实落地。
    一、努力把培养锻炼高素质的党务工作者作为首要任务
　　国有企业党务工作者要有敏锐的洞察力，有果敢的决策执行力，有坚忍不拔攻坚克难的推动力，为企业改革发展保驾护航。国有企业党务工作者作为全面落实从严治党的执行人，使命在肩，责任重大。滨发公司党委高度重视党务工作者的培养和锻炼，积极打造有过硬政治素质、能力素质和作风素质的党务人才队伍。
　　培养过硬的政治素质。国有企业党务工作者对党忠诚是政治本色，为党工作是职责所在。对党忠诚，就是要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实提高政治站位，增强政治定力，做到党的号召坚决响应，党的要求坚决落实，党提倡的坚决拥护，党反对的坚决杜绝。为党工作，就是带头落实管党治党的政治任务，带头执行上级党委政府作出的各项决策部署。滨发公司党委特别注重抓好党员干部的政治素质和政治能力建设，制定了加强作风建设若干标准，持续深化“双放双提双转”主题教育活动，致力打造风清气正的政治生态环境。公司党风政风为之一新，人心思上、人心思进的新风气逐渐形成。
　　培养过硬的能力素质。党委要发挥好领导核心和政治核心作用，需要培育建设一支“复合型”党员人才队伍。当前形势下，国有企业党务人员既要做“党建专家”，又要做“管理行家”。近年来，滨发公司党委注重通过培训、观摩等手段，帮助党务人员系统掌握党的基本理论，了解党的路线方针政策，熟悉党建工作的基本方式方法，使其真正成为党建工作的“权威”。同时，还要求企业党务工作者务必熟悉公司经营业务的基本流程，掌握企业管理科学和企业发展规律，会管事、能干事、干成事、不出事。在此基础上，注重引导他们善于合作共事，敢于担责担当。
　　培养过硬的作风素质。国有企业党务人员要有信仰、有定力，切实增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，保持政治定力、纪律定力、道德定力和抵制腐败定力，坚守底线不动摇。要讲民主、重实干，带头落实民主集中制，严格议事规则和决策程序，带头抓好民主决策、科学决策和规范决策。要严细微、重养成，党务人员既是先锋又是标杆，一举一动都备受关注，一言一行都需谦虚谨慎。必须自觉净化“社交圈”“生活圈”“朋友圈”，培育清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，永葆共产党员先进性和纯洁性，在职工群众中作出表率，为全体党员干部职工树立榜样。
　　二、认真落实管党治党主体责任，把党建优势转化为科学发展优势
　　党务人员的主责主业是管党治党。滨发公司党委把党建放在企业改革发展大局中来谋划，紧紧围绕融资业务中心工作来开展，通过抓实党建主体职责，把党建优势转化为科学发展优势，把党建资源转化为科学发展资源，把党建成果转化为科学发展成果。
　　确保党对国有企业的领导不动摇。“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之。”国有企业的党组织书记要理直气壮、旗帜鲜明地抓党建。滨发公司党委按照区党工委、管委会“把国企党建内嵌到公司法人治理结构中”的要求，重新修订完善了《公司章程》《公司办公会议事规则》，明确了党委对重大问题、重大经营管理事项前置把关的基本要求、基本职责和议事原则，对公司“三重一大”事项，坚持党委会事先研究讨论，形成组织意见，然后董事会或经理层按照法定程序作出决定，以制度的形式把党的领导融入公司治理各个环节。
　　确保服务业务经营不偏离。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。滨发公司党委着力把党建工作融入企业发展全过程，着眼于行稳致远的战略任务，把全面从严治党作为实现战略任务和总体目标的根本保障，确保企业改革发展正确方向。同时，结合严峻的市场形势，把党建工作融入到企业中心工作，提出了“资本运作创效益、实体经济作支撑”的发展布局，明确了“稳中求进、稳中求新、稳中求突破”的主基调，使企业的发展目标更加清晰、发展布局更加科学、发展步伐更加稳健。制定了将工作绩效、工作要求与工资收入和干部选拨任用相结合的企业管理新机制，促进了各项工作措施的落实落地，呈现出了面上形势好、职工队伍稳、经济效益高的良好局面。
　　确保选人用人领导和把关作用不能变。企业党组织选人用人的核心是管干部聚人才、建班子带队伍、抓基层打基础，凝聚合力完成中心工作。滨发公司党委坚持并落实好党管干部、党管人才原则，按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，让“品格好、懂规矩、能干事、敢担当”的干部脱颖而出，形成任人唯贤、风清气正的用人导向。深化企业人事制度改革，根据企业发展的实际，制定、调整和完善干部选拔使用和管理监督政策，发挥政策的指导作用，使干部队伍建设适应新常态要求和企业发展需要。建立健全科学的干部工作制度，构建科学有效、公平公正的选人用人机制，完善干部管理体制和办法。

确保建强基层组织不放松。滨发公司党委坚持业务经营到哪里、党的建设就到哪里，构建严密的党建网络，把党的组织建到业务部门、工程项目、所属企业，消除党建工作盲区。强化基层党建工作经常性督查指导，开展党务人员轮训，把基层党组织建设成为团结职工群众的核心、教育党员的学校、带头落实攻坚克难的堡垒。严格执行党的组织制度。党委书记带头严格执行党的组织生活各项制度，全力推动党的组织生活制度化、常态化、规范化、民主化。坚持“三会一课”制度、党员领导干部过双重组织生活制度、谈心谈话制度、对党员进行民主评议制度、民主生活会制度，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。
　　确保加强党风廉洁建设不含糊。滨发公司党委始终坚持党风廉洁建设与企业中心工作协同推进，狠抓党建主体责任和纪委监督责任落实，着力打造不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。强化廉洁教育，坚持正面引导和反面警示相结合，开展廉洁约谈，坚持日常教育不放松、警示教育不断线，加强党性、党风、党纪教育，推进廉洁文化建设，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。强化制度建设，完善企业领导人员述职述廉、个人有关事项报告制度，发挥党群机构和组织人事、工会组织的监督作用，促使全体干部职工既干净又干事。把握监督执纪“四种形态”，持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”。　　
　　三、不断创新载体，大力提高党的建设科学化水平
　　全面从严治党在国企落实落地，要有载体作支撑。滨发公司把2017年定位为“党建工作加强年”，为党委明确了工作路径和目标任务。党委书记务必抓住关键环节，顺势而为，科学谋划，精准施策。
　　把品牌带动作为提升党建工作水平的有效方法。打基础、有特色、抓亮点，以过硬支部创新党建品牌，以先进带后进是提升党建工作整体水平的有效手段。滨发公司党委注重在党组织建设、人才队伍建设、服务职工群众、创新创效等方面，着力打造特色党建工作品牌，推动党建工作水平的整体提升。以党群工作部为主体，抓好党建品牌建设的指导、推广和宣传，放大品牌效应，提升党建品牌的影响力，彰显了国有企业党建工作的新成效。
　　把严格考核作为提升党建工作水平的保障措施。没有考核，党建工作就无法落地。滨发公司党委建立健全了对基层党员的考评体系，注重研究制订对一线党员工作考核评价办法，从思想引领、党风廉洁建设等方面，明确考核的重点内容，督促相关人员把党建责任扛在肩上、抓在手上。注重改进完善考核评价机制，将党建工作纳入党群部门和管理人员综合考核体系，增加党建工作权重，形成党、政、工、团齐抓共管的“大政工”格局。注重强化考核结果运用，与管理人员的任免、薪酬、奖惩等挂钩，使党建工作由软指标变为硬约束，对抓党建工作不力的，必须严厉问责。
　　把机制创新作为提升党建工作水平的重要手段。滨发公司党委特别注重创新完善党建工作保障机制，推行责任清单管理、年度述职评议、日常工作考核等制度，强化对党员干部“一岗双责”和党群部门的职责考核，建立党务政工人员与业务经营管理人员岗位交流机制，选拔政治素质好、知识层次高、懂经营会管理的优秀人才到党务政工岗位培养锻炼，完善政工人员职业发展规划和岗位晋升通道，打造精干高效的政工人员队伍。注重创新完善党员教育管理机制，结合党员队伍年龄、学历、岗位的不同，探索立体式、个性化的方式方法，增强教育培训的靶向性、日常管理的科学性和党员活动的实效性。注重创新完善党建工作融入机制，探索党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，正确处理好党组织和其他治理主体的关系，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。
　　滨发公司党委通过明确和落实党委书记的素质清单、职责清单、任务清单，把党的领导融入公司治理各环节，较好地履行了把方向、管大局、保落实的工作职能，释放了党建工作融入中心、推动发展的效能，企业发展目标更加明确、发展能力持续增强、发展环境持续优化、企业效益不断攀升。2017年通过银行信贷、融资租赁、信托、债券等业务的开展，完成融资业务19笔，金额达75亿多元。截至12月底，公司资产总额约600亿元，全年上缴税金约8亿元。公司现为AA+信用等级企业。